各市、縣建設局（建委）、規(guī)劃局、房管局、園林局、市政公用局，平潭綜合實驗區(qū)交通與建設局、規(guī)劃局，省直有關部門：
為遏制弄虛作假行為，推行政務信息公開，促進隊伍素質和工程質量的提升，現就進一步規(guī)范建設行業(yè)企業(yè)資質申報和審批工作的有關事項通知如下：
一、規(guī)范初審機關受理和審查工作
?。ㄒ唬┮?guī)范受理和審查工作。對企業(yè)申請事項材料要件齊全、符合法定形式的，初審機關要即時受理，出具受理通知單，并在規(guī)定時限內完成對申請材料的審查，出具審查意見。對申請材料為復印件的，受理時要核驗原件，并在復印件上加蓋原件核驗章;其中，身份證復印件材料由企業(yè)加蓋公章確認，無需核驗原件。
?。ǘ┳龊脴I(yè)績核實工作。初審機關應通過核驗原件、函詢或實地察看等方式，對企業(yè)申請材料中的企業(yè)代表工程業(yè)績或專業(yè)技術人員個人業(yè)績的指標和相關內容進行核實，填寫《企業(yè)代表工程業(yè)績核實情況表》（附件1）和《專業(yè)技術人員個人業(yè)績核實情況表》（附件2），對核實結論負責；對于申報由住房和城鄉(xiāng)建設部審批的企業(yè)資質，還需按《關于加強建設工程企業(yè)資質申報業(yè)績核查工作的通知》（建辦市〔2012〕36號）要求提交《建設工程企業(yè)資質申報企業(yè)業(yè)績核查匯總表》（附件3）和《建設工程企業(yè)資質申報個人業(yè)績核查匯總表》（附件4）。
?。ㄈ娀ぷ髫熑?。對申請材料的核驗、現場核實和審查等環(huán)節(jié)均應建立書面記錄檔案，做到每個環(huán)節(jié)可追溯，對其出具的審查結論負責。經初審機關審查合格的企業(yè)申請材料，我廳重點審查材料要件是否齊全，企業(yè)各項指標是否滿足標準要求，各類注冊人員是否真實等，對符合資質條件的，按照審批權限作出許可決定或上報住房和城鄉(xiāng)建設部審批。
二、全面公開資質申報和審批信息
健全完善公開透明的資質申報和審批工作機制，接受社會和群眾監(jiān)督。我廳受理申請事項之日起至作出許可決定或上報住房和城鄉(xiāng)建設部期間，在福建住房和城鄉(xiāng)建設網上全面、全過程公開資質申報和審批信息。
（一）公示資質申報信息。公示《企業(yè)資質申請表》中不涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的信息，包括企業(yè)名稱、申請事項、凈資產、法定代表人、技術負責人、注冊人員、各類職稱人員和代表工程業(yè)績相關信息等，其中，申請建筑業(yè)企業(yè)資質的，同時公示企業(yè)業(yè)績的驗收證明材料；申請勘察設計資質和設計與施工資質的（不含資質延續(xù)），同時公示有關單位出具的業(yè)績證明材料。
（二）公開資質審批過程信息。公開初審機關審查意見，公開資質審批動態(tài)，公開審批機關審查意見，公開審批結果等信息。
?。ㄈ┦小⒖h審批的企業(yè)資質，應按照省廳做法在其門戶網站公示、公開企業(yè)申報和審批信息。
三、加大對弄虛作假行為的處理力度
企業(yè)要按規(guī)定的標準條件和程序申請相應的資質及等級，如實提供有關申報材料，對所提供材料的真實性負責，不得偽造、虛報相關數據或證明材料。對在資質申報中弄虛作假的企業(yè)，或弄虛作假取得資質的企業(yè)，分別按《建設工程企業(yè)資質申報弄虛作假行為處理辦法》（建市〔2011〕200號）第十二條、第十三條處理，并依據《福建省建筑施工企業(yè)綜合評價體系企業(yè)通常行為評價標準》（閩建筑〔2014〕10號）和其它有關規(guī)定，對企業(yè)信用予以扣分，作出不良記錄，進入企業(yè)信用檔案。
因涉嫌在資質申報過程中弄虛作假被核查的企業(yè)，應積極配合相關部門核查。被核查企業(yè)拒絕配合調查，或未在規(guī)定時限內提供相應反映真實情況說明材料的，不批準其資質申報。
四、加強監(jiān)督檢查和資質批后動態(tài)核查
我廳不定期組織檢查組，對企業(yè)資質申報、初審和審批工作情況進行監(jiān)督檢查，抽查一定數量的審批件，并重點檢查被投訴舉報的初審機關和企業(yè)。對檢查發(fā)現資質申報弄虛作假的企業(yè)依法處理，對未認真履職的初審機關及其工作人員，對參與企業(yè)資質申報弄虛作假或為企業(yè)提供虛假證明的有關單位或個人，給予通報批評，涉嫌違法違紀的工作人員移交有關部門處理。
加強資質批后動態(tài)核查，加大清出力度，與企業(yè)的市場行為、施工現場行為聯動，與企業(yè)的信用評價掛鉤，對企業(yè)資質實行差異化動態(tài)核查，核查發(fā)現企業(yè)資質不再符合法定條件的，責令限期改正，逾期未改正的依法撤銷或降低其資質等級。
五、切實提高審批服務水平
各級審批機關要建立健全公開透明、規(guī)范運行、制約有效的工作機制和標準化工作體系，嚴格按資質標準進行審查，不得提高或降低審查條件和標準，不得增設環(huán)節(jié)。工作人員要增強責任服務意識，認真負責，依法依規(guī)，公道正派，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和廉政法紀，堅決杜絕以權謀私、吃拿卡要等現象。要加強對審批工作人員的業(yè)務培訓、廉政教育和監(jiān)督管理，提高其業(yè)務能力、服務意識和廉潔自律意識。
本《通知》自2014年7月1日起實施，實施過程中有什么問題和意見建議，請向我廳行政許可管理處反映（聯系電話：0591-87563165，聯系人：鞏森），或通過福建住房和城鄉(xiāng)建設網公眾參與欄目反映。
3．建設工程企業(yè)資質申報企業(yè)業(yè)績核查匯總表
福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2014年6月8日
