泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)建筑施工企業(yè)服務(wù)管理工作的通知
泉建筑［2014］33號(hào)
各縣(市、區(qū))、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)住建行政主管部門：
為貫徹落實(shí)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省省外入閩建筑施工企業(yè)備案管理辦法(試行)>》的通知(閩建［2013］5號(hào))和《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)省外入閩建筑施工企業(yè)服務(wù)管理工作的通知》(閩建筑［2013］30號(hào))，真正引進(jìn)有實(shí)力的建筑企業(yè)參與我市城市建設(shè)，帶動(dòng)我市建設(shè)水平進(jìn)一步提升，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)發(fā)展壯大十條措施的通知》(閩政［2013］44號(hào))和《泉州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大的若干意見(jiàn)》(泉政文［2014］98號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)外來(lái)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案管理
1、在正常工作日內(nèi)，我局即時(shí)受理外來(lái)企業(yè)備案及備案人員變更(含新增)。受理地點(diǎn)在泉州市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)(泉州市湖心街蘭臺(tái)路1號(hào)城建檔案館7樓，聯(lián)系電話22111672)。對(duì)于新申請(qǐng)備案的企業(yè)及新增(含變更)人員，我局每個(gè)月組織一次現(xiàn)場(chǎng)核查。書(shū)面材料及現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)后，方可審核通過(guò)。
2、備案企業(yè)應(yīng)具備條件：
(1)省外入泉承接房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的施工企業(yè)應(yīng)取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的一級(jí)及以上建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
(2)省外入泉建筑施工企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案人員不少于11人，備案的注冊(cè)建造師必須為一級(jí)注冊(cè)建造師（不含一級(jí)臨時(shí)建造師，下同）。其中以下人員為分支機(jī)構(gòu)必備條件：分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人1人，應(yīng)具備中級(jí)及以上職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人1人，應(yīng)具備國(guó)家注冊(cè)一級(jí)建造師資格；安全負(fù)責(zé)人1人，應(yīng)持有安全生產(chǎn)考核C證。
(3)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人在法人企業(yè)繳交社保的，需提供連續(xù)時(shí)間不少于2年的社會(huì)保險(xiǎn)憑證，在分支機(jī)構(gòu)繳交社保的，需提供連續(xù)時(shí)間不少于5年的社會(huì)保險(xiǎn)憑證。其余備案人員應(yīng)提供連續(xù)時(shí)間不少于6個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)憑證
(4)其余條件按省廳文件閩建［2013］5號(hào)執(zhí)行。
3、企業(yè)申請(qǐng)備案時(shí)應(yīng)提交的材料：
按執(zhí)行閩建［2013］5號(hào)文第八條規(guī)定執(zhí)行。
4、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)為常駐人員。我局將定期或不定期檢查分支機(jī)構(gòu)人員的到位履職情況。對(duì)抽查人員不到位的分支機(jī)構(gòu)，我局將加大檢查頻度。對(duì)于連續(xù)3次檢查人員不到位的分支機(jī)構(gòu)，立即清出泉州市建筑市場(chǎng)。
5、2014年9月10日起，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中必須明確省外施工企業(yè)入閩備案作為參與投標(biāo)的合格條件。各住建行政主管部門在受理招標(biāo)文件備案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。
二、規(guī)范外來(lái)企業(yè)招投標(biāo)管理
1、省內(nèi)外來(lái)二級(jí)及以上施工企業(yè)和省外已辦理入閩備案的施工企業(yè)方可參加我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)和承接施工任務(wù)。
2、省外入泉施工企業(yè)投標(biāo)承諾的項(xiàng)目管理班子人員及項(xiàng)目部配備的施工管理班子人員必須是省住建廳“省外入閩建筑施工企業(yè)和人員信息登記系統(tǒng)” 的備案人員，否則不予辦理項(xiàng)目部施工管理班子備案。
外來(lái)施工企業(yè)在簽訂施工合同后，應(yīng)加入泉州市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位，接受我市行業(yè)自律約束，未納入?yún)f(xié)會(huì)自律管理的外來(lái)施工企業(yè)，由各項(xiàng)目所在地住建部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)增加建筑市場(chǎng)檢查頻率，對(duì)項(xiàng)目班子到位情況每月檢查不少于2次。
3、為嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為，各縣、市、區(qū)、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)住建行政主管部門要加大建筑市場(chǎng)檢查力度，加強(qiáng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，不定期抽查中標(biāo)項(xiàng)目管理班子到位履職情況，對(duì)未在泉州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的要加大檢查頻度。
4、投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)資料及投標(biāo)班子資格的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，對(duì)掛靠、轉(zhuǎn)包、弄虛作假等違法違規(guī)行為，各項(xiàng)目所在地住建部門應(yīng)依法從嚴(yán)查處。
5、對(duì)承接今年以來(lái)已中標(biāo)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，各地要全面進(jìn)行排查摸底，重點(diǎn)檢查省外企業(yè)是否存在轉(zhuǎn)包掛靠，項(xiàng)目管理班子是否到位等市場(chǎng)行為。
2014年9月2日
抄送：市行政服務(wù)中心（公共資源交易中心），各企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)
