泉州市委、市政府近日出臺(tái)《關(guān)于整合惠企政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，用以引導(dǎo)和扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各項(xiàng)惠企政策的扶持重點(diǎn)將從扶持單個(gè)企業(yè)、單個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向引導(dǎo)社會(huì)資金投入、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、發(fā)展行業(yè)性融資擔(dān)保、設(shè)立應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)資金等方面，營造與國際接軌的政策環(huán)境。

根據(jù)《若干意見》，新設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)扶持轉(zhuǎn)型升級(jí)和自主創(chuàng)新等項(xiàng)目，引導(dǎo)和扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。該基金采取政府和社會(huì)資本合作（PPP模式）形式，由市政府統(tǒng)籌市級(jí)部分惠企扶持專項(xiàng)資金，發(fā)揮政府性資金的杠桿和導(dǎo)向作用，吸引泉州市龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本參與投資。基金以公司制的形式設(shè)立，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理，市政府授權(quán)有關(guān)部門行使出資者權(quán)利并監(jiān)管基金運(yùn)營。

新設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，將定向投資于泉州市具有發(fā)展前景、市場(chǎng)潛力、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、平臺(tái)，重點(diǎn)支持重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、自主創(chuàng)新項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)及公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目等，促進(jìn)技術(shù)與市場(chǎng)融合、制造與服務(wù)結(jié)合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)泉州產(chǎn)業(yè)向高端、高新轉(zhuǎn)型升級(jí)。

除了新設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金外，原先由各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)的20個(gè)專項(xiàng)資金，按照“一個(gè)部門一個(gè)專項(xiàng)”原則，分類歸并整合為5大類，并由財(cái)政部門重新核定各類專項(xiàng)資金額度。惠企政策實(shí)施環(huán)節(jié)更加集中，企業(yè)再也不用為申請(qǐng)名目的問題傷腦筋。

《若干意見》明確，已入駐行政服務(wù)中心的部門應(yīng)將惠企專項(xiàng)資金的申辦、兌現(xiàn)集中到市行政服務(wù)中心辦理；未入駐的部門也應(yīng)設(shè)立綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建集咨詢、對(duì)接、導(dǎo)辦、受理、審核、兌現(xiàn)為一體的服務(wù)機(jī)制。市財(cái)政局指定專門機(jī)構(gòu)、專門服務(wù)人員，負(fù)責(zé)兌現(xiàn)資金的撥付，切實(shí)方便企業(yè)。相關(guān)單位要設(shè)立惠企服務(wù)熱線，受理惠企政策咨詢服務(wù)。

意見明確，依托市行政服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)，政策資金的兌現(xiàn)落實(shí)情況將全程納入電子監(jiān)察，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督。市委、市政府督查室將定期開展政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查，重點(diǎn)排查惠企政策兌現(xiàn)過程中存在的問題，對(duì)落實(shí)相關(guān)政策效能低下、執(zhí)行不暢、不到位或違規(guī)操作等行為，嚴(yán)肅問責(zé)。