日前，湖北省住房城鄉(xiāng)建設廳集中深入學習貫徹黨的十八大精神。廳黨組書記、廳長尹維真指出，住房城鄉(xiāng)建設是全面建成小康社會和建設美麗中國不可或缺的重要組成部分。當前和今后一個時期，推進全省住房城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展必須做到“七個堅持”：

一是必須堅持以“十八大”精神為統(tǒng)領。黨的十八大報告多處涉及住房城鄉(xiāng)建設工作，為推進住房城鄉(xiāng)建設工作指明了方向。全廳要以學習貫徹黨的十八大精神為強大動力，推進住房城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。

二是必須堅持以科學規(guī)劃為引領。把科學發(fā)展觀作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導思想，正確處理好4個關系。一要正確處理人和物的關系。科學定位城市價值取向，由“以物為中心”向“以人為中心”轉變。二要正確處理規(guī)模與質(zhì)量的關系。理性控制城市規(guī)模，由“貪大”向“求優(yōu)”轉變。三要正確處理形與魂的關系。凸顯城市特色，推動城市規(guī)劃建設由外延擴展向內(nèi)涵深化轉變。四要正確處理內(nèi)力和外力的關系。開拓規(guī)劃視野，推進規(guī)劃編制工作由“閉門造車”向“市場化、國際化和本土化”轉變。

三是必須堅持以轉變發(fā)展方式為主線。努力推動和實現(xiàn)“六個轉變”，即：城鄉(xiāng)規(guī)劃由以物為主向以人為本轉變，城鄉(xiāng)發(fā)展由重城市輕農(nóng)村向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉變，市政建設由重地上輕地下向地上地下并重轉變，舊城改造由大拆大建向有機更新轉變，城鄉(xiāng)建設由過于強調(diào)開發(fā)強度規(guī)模向注重生態(tài)保護、凸顯山水園林特色轉變，住房城鄉(xiāng)建設由關注房地產(chǎn)調(diào)控向注重政府保障和市場配置相結合轉變。

四是必須堅持以民生福祉為根本。一要將住房保障作為民生之要。加強保障性住房建設與管理，切實解決好城鄉(xiāng)居民住有所居問題。二要確保人民群眾喝上“放心水”、用上“安全氣”。三要加強城市道路、橋梁等基礎設施建設，完善路網(wǎng)結構，優(yōu)化道路配置比例。四要將城市背街小巷整治改造作為民生之盼。加大對城鎮(zhèn)背街小巷整治改造、亮化美化力度，為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的出行和生活環(huán)境。

五是必須堅持以生態(tài)文明建設為重點。著力在污水治理、防止空氣污染、垃圾處理、推進建筑節(jié)能、城市園林綠化上下功夫。努力將污水做“清”，天空做“藍”，環(huán)境做“凈”，能耗做“低”，城市做“綠”。

六是必須堅持以體制機制創(chuàng)新為動力。一要深化城建投融資體制改革，建立政府主導、市場運作的多元化投融資體制機制。二要創(chuàng)新市政公用事業(yè)管理。按照“企業(yè)發(fā)展、市民受益、政府可控”的原則，放開市政公用事業(yè)作業(yè)市場，完善特許經(jīng)營制度和價格形成機制，推進產(chǎn)權與經(jīng)營權主體分離，積極穩(wěn)妥地推進市政公用事業(yè)各項改革。三要加強和創(chuàng)新城市管理。健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡、五級聯(lián)動”城市管理架構，構建統(tǒng)一領導、分級管理、專業(yè)管理相對集中、綜合管理重心下移的科學高效的城市綜合管理體系。四要建立健全住房城鄉(xiāng)建設發(fā)展綜合評價體系。建立與科學發(fā)展觀相適應的考核評價制度與獎懲激勵機制，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障、節(jié)能減排、生態(tài)建設等重要指標和重要職能目標的檢查考核力度，建立健全動態(tài)評估和問責機制，努力營造自加壓力、創(chuàng)先爭優(yōu)、科學發(fā)展的良好氛圍。

七是必須堅持以提高黨的建設科學化水平為保障。著力在加強組織建設、干部隊伍建設、作風能力建設、黨風廉政建設等方面下功夫，為推動湖北省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的組織保障。

來源：中國建設報     2012-12-18