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行業(yè)新聞

建筑業(yè)步入能力競爭時代

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2015年是國家全面深化改革的關鍵之年,也是建筑業(yè)轉型升級邁向深入的奠基之年。能看到多遠的過去,就能預見多遠的未來。在即將揮別2015年之際,回顧建筑業(yè)一年來在轉型之路上的跋涉,對于行業(yè)、企業(yè)未來更好地發(fā)展,具有重要意義。
  國家政策主導市場趨勢
  建筑業(yè)是“政策市”,國家政策導向預示著行業(yè)未來發(fā)展大趨勢。2015年,一批綱領性政策、文件出臺,為建筑業(yè)改革轉型指明了方向。
  《綠色建筑評價標準》施行、《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》、《關于構建和諧勞動關系的意見》和《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標準設計體系》發(fā)布,表明建筑業(yè)必須擺脫粗放型發(fā)展模式,向產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方向轉型,走“綠色化”發(fā)展道路;《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》出臺、《關于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》發(fā)布,表明建筑業(yè)將逐步走向市場化,行業(yè)環(huán)境將得到進一步改善;《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案》印發(fā)、《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》發(fā)布,表明建筑業(yè)未來發(fā)展空間將與國家重要戰(zhàn)略布局區(qū)域重合,企業(yè)必須以此為導向,配置未來發(fā)展資源;《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》發(fā)布,要求行業(yè)必須與互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合。
  主管部門以行動整飭行業(yè)環(huán)境
  政府和行業(yè)行政主管部門的扶持是過去30多年來建筑業(yè)能夠保持持續(xù)、快速發(fā)展的基礎。在近年來轉變職能、簡政放權的“自我革命”中,建設行業(yè)行政主管部門“有作為、敢作為”,全力整飭建筑業(yè)發(fā)展秩序,已成為行業(yè)改革發(fā)展的重要推手。
  2015年,工程質量治理兩年行動繼續(xù)深入推進,“五方主體”責任的落實、轉包違法分包打擊力度的不斷加大、工程質量監(jiān)督和監(jiān)理機制的逐步健全等,既順應了民心,又在本質上推動了行業(yè)管理模式的變革。2015年,住房和城鄉(xiāng)建設部大力推進“建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺”建設,目前已覆蓋多個省市。業(yè)內人士分析,該平臺在全國實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)之日,將是行業(yè)環(huán)境得到全面凈化之時。目前,《建筑法》修訂工作已啟動,行業(yè)普遍關注的最低價中標等問題將被提上議事日程,行業(yè)將面臨重大變革。
  這說明,建筑行業(yè)發(fā)展環(huán)境在逐步改善,企業(yè)過去的關系型發(fā)展模式必須向法治化、規(guī)范化發(fā)展過渡。
  行業(yè)轉型瓶頸待解
  2015年,一方面,我國經(jīng)濟仍處于“三期疊加”時期,固定資產(chǎn)投資增速放緩,建筑企業(yè)經(jīng)營壓力增大;另一方面,建筑市場競爭激烈,企業(yè)轉型時不我待。因此,行業(yè)必須明確企業(yè)改革發(fā)展的阻力,為轉型掃清障礙。
  加大綠色建筑“需求側改革”。據(jù)統(tǒng)計,目前綠色建筑在我國新建建筑面積中的比例僅有3%,理想和現(xiàn)實的差距依然較大。這說明,短期內,綠色建筑推廣還需認清方向、加大力度,著力解決推廣中的現(xiàn)實問題——如何步入尋常百姓家。近年來,國家大力推廣綠色建筑,各地方甚至采用強制措施,以補貼方式引導企業(yè)進入綠色建筑領域,“供給側改革”力度逐步加大。但目前,公共建筑仍是綠色建筑主體,普通住宅綠色技術應用沒有形成趨勢,“需求側改革”力度仍要加大。
  加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標準體系建設。近年來,盡管行業(yè)和地方主管部門制定了部分相關技術標準,但是沒有形成全面化、系列化,建筑產(chǎn)業(yè)化的推進主要采用企業(yè)主體結構技術標準先行突破的方式,有的甚至是直接引用國外企業(yè)的相關標準改編而成的?!督ㄖa(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標準設計體系》發(fā)布后,業(yè)內歡欣鼓舞,期待主體結構標準體系盡快出臺。
  PPP模式應提高企業(yè)參與積極性?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略、“走出去”戰(zhàn)略、地下管廊建設等,都需要PPP模式的支撐。當前,建筑企業(yè)尤其是民營建筑企業(yè)參與度不高,一是PPP項目建設周期過長,風險高;二是地方政府在項目建設運營中處于強勢地位,企業(yè)有隱憂。目前,PPP相關法律的完善才是提高企業(yè)參與度的根本。
  令人欣喜的是,在行業(yè)整體彷徨之際,不少有實力的企業(yè)已在綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)化、PPP和“互聯(lián)網(wǎng)+”等方面先行一步,用企業(yè)標準引領行業(yè)標準建設,扮演了轉型“急先鋒”角色。這也預示著,行業(yè)的分化將越來越明顯。因此,在適度多元的前提下,中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展,集中資源、提高效率,將是必然之選。而從根本上說,建筑業(yè)已經(jīng)快步邁入能力競爭時代,品牌的影響力將無遠弗屆。