各設(shè)區(qū)市住建局（建委）、發(fā)改委，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局、經(jīng)發(fā)局：

　　2015年下半年以來(lái)，國(guó)務(wù)院部署國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組織各地申報(bào)實(shí)施專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，其中城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域主要投向棚戶區(qū)改造、城市軌道交通、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)供排水、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、城市停車場(chǎng)、新型城鎮(zhèn)化等7個(gè)方面。截至目前，我省累計(jì)爭(zhēng)取城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域國(guó)家四批專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目共199個(gè)、資金65.47億元，取得積極成效。但同時(shí)也暴露出部分申報(bào)項(xiàng)目前期工作不到位、部分已安排資金的項(xiàng)目未能及時(shí)簽約投放、已投放的專項(xiàng)基金項(xiàng)目支付率較低、新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工率較低、后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足等問(wèn)題。2016年中央將加大專項(xiàng)建設(shè)基金工作力度，為進(jìn)一步做好我省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理。目前，前四批國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金已基本完成投放。各級(jí)住建、發(fā)改部門要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)，督促項(xiàng)目單位加快落實(shí)基金用款條件，加快項(xiàng)目開(kāi)工和實(shí)施，形成實(shí)物工作量，有效拉動(dòng)即期投資。同時(shí)，要加強(qiáng)與商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)銜接協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各類資金的統(tǒng)籌調(diào)配，發(fā)揮投貸結(jié)合效應(yīng)。

　　二、強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。要圍繞國(guó)家確定的7大城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投向，結(jié)合策劃梳理“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目和編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，抓緊策劃、儲(chǔ)備一批城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目，為爭(zhēng)取2016年國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。

　?。ㄒ唬┡飸魠^(qū)改造。重點(diǎn)儲(chǔ)備列入2016年全省保障性安居工程計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目必須是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目直接配套的基礎(chǔ)設(shè)施（包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供氣、綠化、照明、圍墻、物業(yè)服務(wù)等）。

　?。ǘ┏鞘熊壍澜煌āＶ攸c(diǎn)儲(chǔ)備福州地鐵6號(hào)線；加快推進(jìn)福州地鐵4號(hào)線前期工作；泉州要編制完成軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃；有條件的城市要啟動(dòng)線網(wǎng)規(guī)劃。

　?。ㄈ┏鞘泄餐＼噲?chǎng)。各地要結(jié)合編制常住人口10萬(wàn)以上城市公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，加快儲(chǔ)備一批公共停車場(chǎng)項(xiàng)目，特別是城市中心區(qū)公共停車場(chǎng)和機(jī)械式立體停車庫(kù)項(xiàng)目。福州、泉州、漳州、莆田等沿海地市要各儲(chǔ)備2個(gè)以上機(jī)械式立體停車庫(kù)項(xiàng)目，其他有條件的地區(qū)也要儲(chǔ)備機(jī)械式立體停車庫(kù)項(xiàng)目。

　?。ㄋ模┏擎?zhèn)供排水。按照抓源頭、抓水廠、抓管道、保水質(zhì)的要求，從老舊水廠工藝提升、供水管網(wǎng)改造、應(yīng)急備用水源建設(shè)等方面策劃生成儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目；結(jié)合城市排水防澇設(shè)施建設(shè)和海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作，策劃儲(chǔ)備一批排水防澇設(shè)施項(xiàng)目，福州、泉州、平潭、武夷新區(qū)及有條件的市縣策劃儲(chǔ)備一批海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。

　　（五）城市地下綜合管廊。福州、平潭、南平、漳州、泉州、三明、龍巖各儲(chǔ)備1個(gè)以上城市地下綜合管廊項(xiàng)目。

　?。┏擎?zhèn)污水垃圾處理

　　1．城鎮(zhèn)污水處理。重點(diǎn)儲(chǔ)備滿負(fù)荷（100%以上）的生活污水處理廠新改擴(kuò)建項(xiàng)目，以及按市、縣區(qū)域單元打捆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目和農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。

　　2．城鎮(zhèn)垃圾處理。重點(diǎn)儲(chǔ)備新建的生活垃圾焚燒處理（發(fā)電）廠項(xiàng)目和除廈門、三明外的其他設(shè)區(qū)市建設(shè)餐廚垃圾處理廠項(xiàng)目，以及按市、縣區(qū)域單元打捆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理或轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目和農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目。

　?。ㄆ撸┬滦统擎?zhèn)化。列入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)的莆田市、晉江市、邵武市、永安市，列入國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)地區(qū)的三明市、石獅市和開(kāi)展“小城市”培育試點(diǎn)的水頭、金井等15個(gè)中心鎮(zhèn)，要重點(diǎn)儲(chǔ)備城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、特色小城鎮(zhèn)功能提升等項(xiàng)目。

　　三、加快項(xiàng)目前期工作。各級(jí)住建、發(fā)改部門要按照專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目必須依法履行可研審批、核準(zhǔn)或備案等建設(shè)程序的要求，督促推動(dòng)各類項(xiàng)目盡快落實(shí)業(yè)主單位，抓緊組建項(xiàng)目公司、配強(qiáng)工作班子、制定推進(jìn)計(jì)劃、保障經(jīng)費(fèi)投入，加快前期進(jìn)度，提高前期質(zhì)量，并及時(shí)幫助業(yè)主協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。各相關(guān)部門要積極改進(jìn)項(xiàng)目審批服務(wù)，全面落實(shí)“一線工作法”和“馬上就辦”的要求，推進(jìn)工作重心下移、服務(wù)窗口前移，靠前做好用地、用林、用海、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、穩(wěn)評(píng)等審批服務(wù)工作。

　　四、深化政銀企合作對(duì)接。各級(jí)住建、發(fā)改部門要密切協(xié)作，主動(dòng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行有關(guān)機(jī)構(gòu)建立緊密的工作機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等情況，合力精選項(xiàng)目，優(yōu)化投資方案，指導(dǎo)做好項(xiàng)目申報(bào)材料，爭(zhēng)取更多急需項(xiàng)目入選國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金安排范圍并順利落地實(shí)施。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

2016年1月19日

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