各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、房管局、園林局、公用局，廈門市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：
為深入貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示、指示精神，根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和住建部辦公廳《關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（建辦廳電〔2016〕62號(hào)）、省安委辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安辦關(guān)于江西豐城發(fā)電廠“11?24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故通報(bào)的通知》（閩安委辦明電〔2016〕17號(hào)）要求，決定在省廳《關(guān)于集中開展全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全大檢查的通知》（閩建電〔2016〕60號(hào)）工作部署的基礎(chǔ)上進(jìn)行再動(dòng)員再部署，在全省住建系統(tǒng)組織開展全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查時(shí)間
即日起至春節(jié)前。
二、檢查內(nèi)容
（一）建筑施工
1．組織開展建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高處施工平臺(tái)、建筑起重機(jī)械、架橋機(jī)、腳手架、深基坑、高陡邊坡、模板支撐體系等危險(xiǎn)性較大部位和環(huán)節(jié)的檢查，加強(qiáng)一線操作工人安全教育培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。模板工程要嚴(yán)格按照省廳關(guān)于模板專項(xiàng)整治的要求，符合拆除重搭條件的，一律拆除重搭。建筑起重機(jī)械要按照省廳《關(guān)于深刻吸取廈門外國(guó)語(yǔ)學(xué)校石獅分?！??31”事故教訓(xùn)立即開展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)檢查的通知》（閩建辦建〔2016〕29號(hào)）明確的檢查重點(diǎn)開展檢查，對(duì)存在重大安全隱患的，該停用的堅(jiān)決停用。施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部要杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，切實(shí)發(fā)揮專職安全生產(chǎn)管理人員的作用，加強(qiáng)在建項(xiàng)目日常安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，跟蹤落實(shí)處理，確保隱患及時(shí)整改。
2．落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各地要依法督促建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)工程各方落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)工期管控，合理統(tǒng)籌組織施工。要嚴(yán)厲查處壓縮合理工期、未按規(guī)定履行法定建設(shè)程序、轉(zhuǎn)包、違法分包和以包代管等行為。各地在建工程施工、監(jiān)理企業(yè)要按照省廳部署要求，即日起再開展一次安全生產(chǎn)自查自糾并注明是否存在趕工情形，自查自糾情況必須在2017年1月20日前登陸“福建省工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)”的“主要責(zé)任主體自查自糾”模塊進(jìn)行登記。自查自糾存在弄虛作假、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與網(wǎng)上登記不一致的情況一律按規(guī)定扣分。
3．落實(shí)主管部門屬地監(jiān)管責(zé)任。設(shè)區(qū)市級(jí)住建主管部門對(duì)縣級(jí)住建主管部門要開展層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)住建主管部門要開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)督促整改到位，形成閉環(huán)管理。各級(jí)住建主管部門對(duì)未按要求開展自查自糾、超時(shí)或未上網(wǎng)登記或自查自糾弄虛作假的工程項(xiàng)目，要逐一核查，嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)相關(guān)主體予以信用不良信息扣分。各級(jí)住建主管部門要充分利用信用評(píng)價(jià)和“黑名單”制度，加大執(zhí)法力度，對(duì)存在重大質(zhì)量安全隱患的項(xiàng)目予以立案查處。
?。ǘ┦姓A(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全
對(duì)城市燃?xì)?、城市既有市政橋梁、垃圾焚燒發(fā)電廠、城市供排水、風(fēng)景名勝區(qū)和公園綠地等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查，排除安全隱患。重點(diǎn)是：
1．城市燃?xì)?。各地要按照省廳《關(guān)于集中開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，組織企業(yè)對(duì)燃?xì)庵茪鈴S、混氣廠、輸配管網(wǎng)、液化氣貯罐站、供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，嚴(yán)格督促落實(shí)安全制度，全面摸清燃?xì)獍踩[患和薄弱環(huán)節(jié)，治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè)，有效防范遏制事故發(fā)生。各級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一起隱患和問題要現(xiàn)場(chǎng)提出處理意見，責(zé)令立即整改；一時(shí)難以整改到位的，要求企業(yè)制定整改方案并明確責(zé)任人，限期整改。對(duì)存在隱患拒不整改或查出重大隱患和問題的，要依法依規(guī)對(duì)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。
2．城市既有市政橋梁。一是落實(shí)城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，將城市橋梁納入養(yǎng)護(hù)監(jiān)督體系，實(shí)施城市橋梁定期養(yǎng)護(hù)，排除城市橋梁安全隱患。二是對(duì)城市橋梁進(jìn)行安全檢測(cè)和加固改造。對(duì)城市橋梁進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，2015年度及2016年度病害橋梁改造、重建情況及計(jì)劃安排落實(shí)情況。三是建設(shè)城市橋梁信息管理系統(tǒng)。建立設(shè)區(qū)市（含平潭）城市橋梁信息管理系統(tǒng)，對(duì)城市橋梁信息管理系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)更新和管理。
?。ㄈ┪Ｅf房屋
各地要按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省老樓危樓安全排查整治工作方案的通知》，落實(shí)屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危舊房屋開展全面排查，并造冊(cè)建檔，做到“一樓一檔”。要建立完善房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人、物業(yè)、社區(qū)、街道、房屋管理部門等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村和大量民房加層、多次加層、人口密集的群租房等重點(diǎn)區(qū)域要進(jìn)行重點(diǎn)排查。要結(jié)合“兩違”整治和棚戶區(qū)改造、土地整理等工作，妥善處置、消除安全隱患。
三、企業(yè)自查和屬地檢查
?。ㄒ唬┳圆樽约m。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促企業(yè)按以上要求對(duì)照檢查內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾。從即日起，住建系統(tǒng)所有企業(yè)、項(xiàng)目要全面開展安全隱患大排查，做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，形成書面檢查記錄留檔備查。
?。ǘz查督導(dǎo)。從即日起，屬地主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、項(xiàng)目都要進(jìn)行檢查，做到全覆蓋、不留死角，檢查要書面留痕、可追溯。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，并跟蹤落實(shí)，確保整改到位。設(shè)區(qū)市主管部門要對(duì)縣（市、區(qū)）主管部門部署開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行檢查。
四、省廳督查
省廳督查由廳長(zhǎng)領(lǐng)隊(duì)，廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，處級(jí)干部任副組長(zhǎng)，共派出5個(gè)督查小組，對(duì)全省住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的部署落實(shí)情況開展督查。每個(gè)小組由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員和施工安全、建筑機(jī)械、城市燃?xì)?、市政橋梁專業(yè)的4個(gè)專家共7名成員組成。
?。ㄒ唬┒讲闀r(shí)間
即日起省廳分赴各地開展督查。
（二）督查內(nèi)容
督查各地主管部門開展安全大檢查的部署落實(shí)情況和企業(yè)自查自糾情況，重點(diǎn)督查建筑施工、城市燃?xì)狻⒊鞘屑扔惺姓蛄?、危舊房屋等4個(gè)方面。
（三）督查方式
1．督查設(shè)區(qū)市主管部門部署開展安全生產(chǎn)大檢查工作情況，并抽查1個(gè)縣（市、區(qū)）主管部門，采取聽取受檢地區(qū)主管部門匯報(bào)、檢查內(nèi)業(yè)資料、座談交流等方式。各地由住建部門牽頭會(huì)同其他部門進(jìn)行綜合匯報(bào)，重點(diǎn)匯報(bào)建筑施工、城市燃?xì)狻⒊鞘屑扔惺姓蛄?、危舊房屋等4個(gè)方面部署及檢查情況。
2．每個(gè)設(shè)區(qū)市抽查1個(gè)建筑施工項(xiàng)目、1個(gè)城市燃?xì)馄髽I(yè)、1個(gè)城市既有市政橋梁。
3．各督查組不安排集中反饋，督查主管部門和督查項(xiàng)目、企業(yè)所發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場(chǎng)提出。
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1．請(qǐng)各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定一名聯(lián)絡(luò)員，并將聯(lián)絡(luò)員的單位、姓名、職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼于11月29日上午下班前書面報(bào)送省廳安辦，聯(lián)系電話：0591-87548437，傳真：0591-87614739。
2．督查組在檢查工作期間，請(qǐng)受檢地區(qū)做好相關(guān)保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府有關(guān)文件要求，減少陪同人員，安排從簡(jiǎn)。
附件：1．住建部辦公廳《關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（建辦廳電〔2016〕62號(hào)）
2．省安委辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安辦關(guān)于江西豐城發(fā) 電廠“11?24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故通報(bào)的通知》（閩安委辦明電〔2016〕17號(hào)）
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年11月28日
附件：
