各設(shè)區(qū)市建設(shè)局，廈門(mén)市住房局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：

　　根據(jù)中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)、全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)精神，參照住建部《關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造掛牌督戰(zhàn)工作的通知》（建村函〔2020〕43號(hào)），為確保如期完成貧困戶(hù)住房安全有保障任務(wù)，經(jīng)研究決定對(duì)有關(guān)市縣（區(qū)）住建部門(mén)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造掛牌督戰(zhàn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、督戰(zhàn)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┌磿r(shí)完成動(dòng)態(tài)新增貧困戶(hù)住房安全有保障任務(wù)：動(dòng)態(tài)新增各類(lèi)貧困戶(hù)危房改造任務(wù)（含新致貧的貧困戶(hù)住房排查鑒定、危房改造）6月底前全面完成；脫貧的建檔立卡貧困戶(hù)（含造福工程易地扶貧搬遷）和其他各類(lèi)貧困戶(hù)全面完成住房安全性評(píng)定，6月底前完成貧困戶(hù)房屋安全狀況制牌上墻。

　?。ǘ┏掷m(xù)開(kāi)展住房安全“回頭看”：重點(diǎn)針對(duì)因臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害毀損或自然老化的房屋（重點(diǎn)是土坯、土木、磚木結(jié)構(gòu)房屋）開(kāi)展排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，立即采取修繕加固、災(zāi)后重建等措施處置到位；跟蹤排查處置貧困戶(hù)已有安全住房卻仍住在老舊危房、因非貧困戶(hù)不配合加固導(dǎo)致聯(lián)體房存在安全隱患、房屋結(jié)構(gòu)安全但漏雨透風(fēng)影響居住質(zhì)量等問(wèn)題；逐戶(hù)完善農(nóng)村危房改造審批程序、農(nóng)戶(hù)檔案。

　　（三）全面完成住房安全有保障信息審核錄入：所有建檔立卡貧困戶(hù)住房安全檔案信息錄入和審核，校準(zhǔn)、完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)系統(tǒng)信息，縣級(jí)4月份完成，設(shè)區(qū)市5月份完成審核上報(bào)。

　　（四）強(qiáng)化落實(shí)4項(xiàng)工作機(jī)制：一是信息共享機(jī)制。扶貧部門(mén)將動(dòng)態(tài)新增的貧困戶(hù)名單第一時(shí)間提供住建部門(mén)，住建部門(mén)1個(gè)月內(nèi)完成鑒定，上半年完成新增危房改造和歷史掃尾工程任務(wù)。二是跟蹤回訪機(jī)制。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)針對(duì)貧困戶(hù)特別是建檔立卡貧困戶(hù)居住的土坯、土木、磚木結(jié)構(gòu)房屋，每半月定期跟蹤回訪排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，統(tǒng)籌采取措施解決住房安全問(wèn)題。結(jié)合全省房屋安全隱患排查百日攻堅(jiān)，跟蹤比對(duì)貧困戶(hù)房屋安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的即行整改。督促貧困戶(hù)住房安全狀況掛牌上墻，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)房屋安全再核實(shí)。三是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。各地掛鉤幫扶包戶(hù)干部在日常進(jìn)村入戶(hù)幫扶中，跟蹤了解貧困戶(hù)已有安全住房是否仍住在老舊危房中、房屋是否存在漏雨透風(fēng)影響居住質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，第一時(shí)間進(jìn)行處置，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高貧困戶(hù)安全意識(shí)。四是舉報(bào)投訴機(jī)制，落實(shí)省市縣已建立的舉報(bào)投訴機(jī)制，做到專(zhuān)人受理、及時(shí)處置，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

　　二、督戰(zhàn)范圍

　　9個(gè)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。重點(diǎn)督戰(zhàn)：

　?。ㄒ唬┯袆?dòng)態(tài)新增建檔立卡貧困戶(hù)危房改造任務(wù)的市縣（南平市延平區(qū)3戶(hù)、建甌市1戶(hù)、政和縣11戶(hù)、三明市尤溪縣16戶(hù)、寧德市福安市6戶(hù)）；

　?。ǘ?020年動(dòng)態(tài)新增各類(lèi)貧困戶(hù)危房改造任務(wù)超過(guò)100戶(hù)以上的設(shè)區(qū)市（寧德1054戶(hù)、南平278戶(hù)、泉州193戶(hù)、莆田120戶(hù)）；

　　（三）住房安全有保障“回頭看“整改工作未到位的設(shè)區(qū)市（莆田422戶(hù)、廈門(mén)221戶(hù)、平潭181戶(hù)非建檔立卡貧困戶(hù)居住CD級(jí)危房）；

　　（四）貧困戶(hù)較多居住在土坯房（含土木、磚木結(jié)構(gòu)）的市縣（南平、三明、龍巖、寧德及福州、漳州、泉州部分山區(qū)縣）。

　　三、督戰(zhàn)方式

　　嚴(yán)格落實(shí)“省總負(fù)責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，明確責(zé)任，逐級(jí)抓好落實(shí)。省廳重點(diǎn)從以下方面抓好督戰(zhàn)工作，做到既督又戰(zhàn)、督扶結(jié)合。

　　（一）省廳每旬匯總各地掛牌督戰(zhàn)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真研判形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，針對(duì)滯后地區(qū)組織督導(dǎo)幫扶，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決。

　　（二）省廳依托包片掛鉤聯(lián)系基層機(jī)制，組織10個(gè)督戰(zhàn)幫扶工作組，赴9地市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，圍繞督戰(zhàn)內(nèi)容，開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研并跟蹤問(wèn)題整改，督促工作進(jìn)度，指導(dǎo)和幫助地方解決存在問(wèn)題，確保6月底前完成突出問(wèn)題整改任務(wù)，完成各類(lèi)貧困戶(hù)農(nóng)村危房改造掃尾任務(wù)，相關(guān)工作機(jī)制得到全面落實(shí)。

　　（三）省廳采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地建檔立卡貧困戶(hù)住房安全信息錄入情況進(jìn)行全面篩查，全省分區(qū)分類(lèi)重點(diǎn)抽樣2000戶(hù)，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查復(fù)核，梳理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）提高政治站位。各地要充分認(rèn)識(shí)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義，主動(dòng)匯報(bào)黨委政府，強(qiáng)化組織保障，統(tǒng)籌保障改造資金和鑒定加固的技術(shù)隊(duì)伍，隨時(shí)備戰(zhàn)，努力克服新冠肺炎疫情影響，以攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)，抓緊推進(jìn)掛牌督戰(zhàn)任務(wù)。

　　（二）及時(shí)解決問(wèn)題。各地要對(duì)本區(qū)域掛牌督戰(zhàn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)分析，加大督促整改力度。對(duì)整改不到位、弄虛作假的，要及時(shí)開(kāi)展約談；對(duì)問(wèn)題突出、工作嚴(yán)重滯后、影響惡劣的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防形式主義、官僚主義，務(wù)求工作實(shí)效。

　　（三）按旬報(bào)送工作進(jìn)展。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要確定一名科級(jí)負(fù)責(zé)人作為掛牌督戰(zhàn)工作聯(lián)系人。從今年4月下旬開(kāi)始，每旬第一日（法定節(jié)假日順延）向省廳村鎮(zhèn)處報(bào)送上一旬工作進(jìn)展情況。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年4月26日