城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化進程中的重大戰(zhàn)略、重大問題。城鎮(zhèn)化建設工程是全省“十大工程”之一，也面臨著重大的發(fā)展機遇。從住建系統(tǒng)的職能出發(fā)，要重點抓好以下幾方面工作。一是加快推進試點建設。以農墾、森工、油區(qū)、沿烏蘇里江四縣（市）和響水區(qū)域以及條件較好、具備發(fā)展?jié)摿Φ闹行逆?zhèn)為突破口，推動區(qū)域率先實現(xiàn)城鎮(zhèn)化；加快整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進城鎮(zhèn)化建設試點，堅持因地制宜、分類指導，在尊重農民意愿的前提下，每個縣（市）至少安排1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為試點；開展百鎮(zhèn)擴權強鎮(zhèn)試點，每個縣（市）至少拿出一個鎮(zhèn)作為擴權強鎮(zhèn)試點，加快改革戶籍制度，賦予小城鎮(zhèn)財稅、規(guī)劃、社保和管理等縣級經(jīng)濟社會管理權限，促進百鎮(zhèn)建設提檔升級。二是進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，搞好城鄉(xiāng)布局。進一步完善大中城市、縣城、鎮(zhèn)、村的規(guī)劃，從功能定位、區(qū)域布局、產業(yè)支撐、建筑風格、文化品位等方面高質量的完善規(guī)劃，尤其要做好縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，為農村城鎮(zhèn)化打下基礎。進一步提高城市新區(qū)規(guī)劃品位，面向未來，準確定位，用高水平的規(guī)劃引領新區(qū)的建設。當前尤其要做好“三供三治”及道路改造建設等專項規(guī)劃，為搶抓國家政策機遇奠定基礎。三是加強市政基礎設施建設。大力推進城鎮(zhèn)的“三供三治”、通訊、電力等基礎設施建設，同步推進產業(yè)園區(qū)建設，不斷完善城鎮(zhèn)功能，為聚集城鎮(zhèn)人口、提高產業(yè)承載能力打好基礎。四是加快房屋建設。堅持棚改和商品房建設相結合，既要加快推進棚改，又要保持商品房開發(fā)的適度規(guī)模，建設一批居住小區(qū)，降低住房成本，為農民進城提供居住條件。五是進一步建設好縣城?？h城的市政基礎設施、公共服務設施條件較好，產業(yè)支撐能力強，對農業(yè)人口的吸納能力強，發(fā)展二、三產業(yè)空間大。要始終把縣城建設作為推進城鎮(zhèn)化的重點工作。六是提高城鎮(zhèn)建設質量。堅持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，將棚戶區(qū)改造、泥草危房改造、“三供三治”等政策資金向城關鎮(zhèn)和百鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)延伸，重點抓好住房、供排水、垃圾等基礎設施、公共服務設施和產業(yè)園區(qū)建設，繼續(xù)實施硬化、綠化和環(huán)境綜合整治工程，逐步完善城鎮(zhèn)產業(yè)布局、公共服務和吸納就業(yè)功能。在做好本系統(tǒng)承擔工作的同時，要配合相關部門做好產業(yè)發(fā)展、土地利用、資源支撐和生態(tài)環(huán)境等方面工作。

摘自　黑龍江建設網(wǎng)　2013.02.19